ЛИСИЧАНСЬКА МІСЬКА РАДА
CЬОМОГО СКЛИКАННЯ
сорок сьома сесія
 
21.06.2018	                                м. Лисичанськ				№ 47/718

Про внесення змін до  ПОЛОЖЕННЯ
про ЛИСИЧАНСЬКИЙ 
ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР 
СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
 (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) 
та ПОРЯДКУ надання соціальних
послуг структурними відділеннями
територіального центру соціального
обслуговування (надання соціальних послуг)

З метою приведення ПОЛОЖЕННЯ про ЛИСИЧАНСЬКИЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) та ПОРЯДКУ надання соціальних послуг структурними відділеннями територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у відповідність до Закону України № 2249-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 19 грудня 2017 року щодо виключення із законодавства України терміну «інвалід» і заміни його на термін  «особа з інвалідністю», керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШИЛА:

1.	Внести зміни до ПОЛОЖЕННЯ про ЛИСИЧАНСЬКИЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) та затвердити його в новій редакції (додаток 1).

2.	Внести зміни до ПОРЯДКУ надання соціальних послуг структурними відділеннями територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та затвердити його в новій редакції (додаток 2).

3. Вважати таким, що втратило чинність рішення  Лисичанської міської  ради 
від 23.06.2016 р. № 11/182.

4.	Дане рішення підлягає оприлюдненню.

5.	Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови М.С. Головньова та постійну комісію з питань регламенту, депутатської діяльності, гласності та законності. 

Міський голова                                                                                         С.І. ШИЛІН

Додаток № 1
до рішення міської ради
від 21.06.2018  № 47/718

П О Л О Ж Е Н Н Я
про ЛИСИЧАНСЬКИЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР
СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
(НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ)
 				
1. Загальні положення
1.1. Найменування та місце знаходження територіального центру.
Повне найменування територіального центру українською мовою – ЛИСИЧАНСЬКИЙ ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ), скорочене – територіальний центр.
1.2. За організаційно-правовою формою територіальний центр є комунальною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Лисичанська міська рада.
    Територіальний центр є бюджетною установою, утворюється для надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, за місцем проживання, в умовах тимчасового або денного перебування.
     Діяльність   територіального   центру   повинна   відповідати критеріям  діяльності  суб’єктів,  що  надають  соціальні послуги. 
1.3. У своїй   діяльності територіальний центр керується   Конституцією   та  законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами  Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, актами інших центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також цим Положенням. 
1.4.Територіальний центр провадить свою діяльність на принципах адресності, індивідуального підходу, доступності та відкритості,   добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.
 1.5. На надання соціальних послуг в територіальному центрі мають право:
 -  громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи  інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому МОЗ;
- паліативні хворі;
- громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім’ї.
1.6. Територіальний центр є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, гербову печатку зі своїм найменуванням, штамп та бланки.
1.7.  Положення  про  територіальний  центр,  його структура затверджується Лисичанською міською радою за пропозицією  Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради,  погодженою  з Департаментом соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації.
 1.8. Методичне забезпечення  діяльності територіального центру здійснює Мінсоцполітики, координацію та контроль за забезпеченням його діяльності в установленому порядку – Департамент соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації, організаційно-методичне забезпечення та контроль за додержанням законодавства про надання соціальних послуг – Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради.   
      Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг територіальний центр взаємодіє із виконавчими органами Лисичанської міської ради, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.

2. Завдання територіального центру
Основними завданнями територіального центру є:
2.1. Виявлення громадян, зазначених у пункті 1.5 цього Положення, формування електронної бази даних таких громадян, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг;
2.2. Забезпечення якісного надання соціальних  послуг;
2.3.Установлення зв'язків   з   підприємствами,   установами   та організаціями всіх форм  власності,  фізичними  особами,  родичами громадян, що обслуговуються територіальним центром, з метою сприяння в  наданні  соціальних  послуг  громадянам, зазначеним у пункті 1.5 цього Положення.   

3. Структура територіального центру
3.1. У територіальному центрі утворено 3 структурних підрозділи без статусу юридичної особи а саме:
 -   відділення соціальної допомоги вдома;
 -   відділення денного перебування;
 - відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги.

4. Види та форми надання соціальних послуг
 4.1. Територіальний центр  через свої структурні підрозділи надає такі види соціальних послуг:
   -  догляд вдома; 
   -  паліативний догляд;
   -  денне перебування;
   -  соціальна адаптація; 
   -  консультування; 
   -  представництво інтересів; 
   -  соціальна профілактика;
   - соціально-економічні (у формі надання натуральної чи грошової допомоги); 
   - інші соціальні послуги, перелік, умови та порядок надання яких визначає у разі потреби Лисичанська міська рада.
4.2. Соціальні  послуги  можуть  надаватися  як за плату, так і безоплатно.    
4.3. Громадяни, які знаходяться на обслуговуванні в одному відділенні, мають право отримувати соціальні послуги в інших структурних підрозділах територіального центру в порядку та на умовах, передбачених положеннями про відповідні відділення.

5. Права територіального центру
5.1. Територіальний центр має право:
- створювати у разі потреби робочі місця соціальних робітників (соціальних працівників) для надання соціальних послуг громадянам, зазначеним  п. 1.5 цього Положення,  за їх  місцем проживання;
- укладати договори і угоди відповідно до чинного законодавства України;
- здавати в оренду майно, що знаходиться на балансі територіального центру, за погодженням з управлінням власності, відповідно до чинного законодавства України;
- подавати пропозиції щодо створення відділень, необхідних   для надання соціальних послуг;
- надавати платні соціальні послуги населенню в порядку, встановленому чинним законодавством України;
- залучати на договірних засадах для надання соціальних послуг інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
5.2. У територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказом Мінсоцполітики.
5.3. Територіальний центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, зазначеним у пункті 1.5 цього Положення, та поліпшення матеріально-технічної бази територіального центру.

6. Адміністративне управління
6.1. Територіальний центр очолює директор, який призначається на посаду на контрактній основі відповідно до законодавства України. 
      Посаду директора  територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) і стаж роботи на керівній посаді не менш як п’ять років. 
6.2. Директор територіального центру:
1) організовує роботу територіального центру, несе персональну  відповідальність за виконання покладених на територіальний центр завдань, забезпечує проведення моніторингу та оцінку якості  соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників;
2) затверджує посадові обов’язки заступника директора і керівників структурних підрозділів та інших працівників територіального центру;
3)  координує діяльність  відділень  територіального центру;
4) подає органу, що утворив  територіальний центр, пропозиції щодо штатного розпису, кошторису витрат територіального центру;
5)  укладає договори, діє від імені територіального центру та представляє його інтереси;
6)  розпоряджається коштами  територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення; 
7) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників територіального центру;
8) видає у межах своєї компетенції накази (в тому числі щодо надання (припинення) соціальних послуг громадянам), організовує і контролює їх виконання;
9) розробляє проект Положення про територіальний центр;
10) затверджує положення про структурні підрозділи територіального центру;
11) здійснює заходи  щодо дотримання правил охорони праці, внутрішнього розпорядку, техніки безпеки, вимог виробничої гігієни, тощо.

7.  Майно та фінансування територіального центру
7.1. Майно територіального центру складають основні фонди та матеріальні необоротні активи, а також цінності, що є власністю територіальної громади, передані їй на праві оперативного управління, вартість яких відображається у балансі територіального центру.
7.2. Територіальний центр не має права без згоди засновника відчужувати, віддавати в заставу майнові об’єкти.
7.3. Територіальний центр є неприбутковою установою.
7.4. Територіальний центр утримується за рахунок  коштів,  які  відповідно до Бюджетного кодексу України  виділяються з місцевих  бюджетів  на  соціальний  захист  населення та соціальне забезпечення,  інших  надходжень, у тому числі від діяльності його структурних  підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також   благодійних   коштів  громадян,  підприємств,  установ  та організацій.
7.5. Гранична  чисельність і  фонд  оплати  праці працівників територіального центру затверджуються Лисичанською міською радою.
7.6. Фінансово-господарська діяльність територіального центру здійснюється відповідно до єдиного кошторису доходів і видатків.
7.7. Територіальний центр здійснює обов’язкові платежі, передбачені законодавством України.

8. Контроль за діяльністю  територіального центру
8.1. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів територіального центру, ревізія фінансово-господарської діяльності територіального центру проводяться відповідно до законодавства України.

9.  Реорганізація та припинення діяльності територіального центру
9.1. Реорганізація та припинення діяльності територіального центру здійснюється за рішенням засновника або суду відповідно до чинного законодавства.

10. Заключні положення
10.1. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Секретар міської ради 						Е.І.Щеглаков

Заступник міського голови                                                   М.С. Головньов

Додаток № 2
до рішення міської ради
від 21.06.2018  № 47/718

ПОРЯДОК
надання соціальних послуг структурними
відділеннями територіального центру
 соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
Текст

     1.  Територіальний   центр   соціального  обслуговування (надання соціальних послуг) (далі - територіальний центр) надає такі соціальні послуги: 
- догляд  вдома; 
- паліативний догляд;
- денне перебування;
- соціальна адаптація;
- консультування; 
- представництво інтересів;
- соціальна профілактика;
- соціально-економічні (у формі надання натуральної чи грошової допомоги);
     Під час надання соціальних послуг територіальний центр при наявності може надавати громадянам:
- технічні засоби реабілітації (у тимчасове користування);
- продукти харчування;
- одяг, взуття б/в, тощо.  
     2. Територіальний    центр    забезпечує    здійснення   своїми   структурними  відділеннями надання соціальних послуг:
- громадянам   похилого  віку, особам з інвалідністю, хворим (з числа  осіб  працездатного  віку  на  період  до   встановлення   їм    групи   інвалідності,  але  не  більш  як  чотири місяці),  які  не  здатні до самообслуговування  і  потребують сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому МОЗ; 
- паліативно хворим; 
- громадянам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і  зареєстровані  в  державній  службі зайнятості  як  такі,  що шукають  роботу,  стихійним  лихом, катастрофою  (і  мають  на  своєму  утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб   похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний   сукупний   дохід  їх  сімей  за  останні  шість календарних місяців, що передують місяцю звернення, нижчий ніж встановлений законом прожитковий мінімум для сім'ї. 
     3. Для надання соціальних послуг громадяни, зазначені в абзаці 1, 2 пункту 2 цього порядку, подають письмову заяву управлінню праці та соціального захисту населення  Лисичанської міської ради  (далі УПСЗН), яке в триденний  строк  після  її надходження надсилає запит до закладу охорони здоров'я для одержання  медичного висновку про його здатність до самообслуговування та потребу в сторонній допомозі (далі - медичний  висновок),  або медичного висновку про потребу в наданні соціальної послуги паліативного догляду вдома, до центру адміністративних послуг, чи інших установ, за  місцем  реєстрації громадянина для отримання довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб і до територіального органу ДФС, для отримання довідки про доходи громадянина (у разі потреби). 
     З метою встановлення наявності (відсутності) обтяжень речових прав на нерухоме майно громадян, зазначених в абзаці 1, 2 пункту 2 цього порядку, які подали письмову заяву УПСЗН, а також  наявності (відсутності) укладених такими громадянами договорів довічного  утримання (догляду) посадова особа УПСЗН  в триденний строк після надходження відповідної письмової  заяви  отримує  інформацію з Державного реєстру речових прав  на  нерухоме  майно  (далі  -  Державний реєстр прав) шляхом безпосереднього  доступу  до  нього відповідно до законодавства та долучає  її  до  заяви громадянина.  
     У п’ятиденний строк після  надходження запиту відповідні суб’єкти  надають медичний  висновок,  довідку  про склад сім’ї або зареєстрованих у житловому  приміщенні/будинку осіб, довідку про доходи громадянина (у  разі  потреби)  УПСЗН, яке  в  одноденний  строк  після  їх надходження  приймає  рішення  про  надання  або відмову в наданні соціальних  послуг з урахуванням пунктів  6,7, 10  та 11 цього порядку і надсилає такі документи територіальному центру разом із заявою  громадянина  та інформацією  з Державного реєстру прав. 
     Після надходження зазначених документів територіальний центр протягом  строку,  визначеного  у  державних стандартах соціальних послуг, визначає  індивідуальні потреби  отримувача соціальної послуги, встановлює групу рухової активності, визначає зміст соціальних послуг, уточнює обсяг, складає індивідуальний план, приймає рішення про необхідність надання соціальних послуг, про що видається  відповідний наказ, та укладає з отримувачем соціальної послуги  договір про надання таких послуг.       
     Надання структурними підрозділами  територіального  центру внутрішньо   переміщеним  особам  соціальних  послуг  здійснюється невідкладно.  Особова  справа формується на підставі документа, що посвідчує  особу,  та  довідки  про  взяття  на  облік  внутрішньо переміщеної особи.
  4. Громадяни, зазначені  в  абзаці 3 пункту 2 цього порядку,  для  надання  соціальних  послуг подають письмову заяву  УПСЗН за місцем проживання. 
     5. У разі потреби  та за згодою громадян, зазначених у пункті 2 цього порядку з метою    визначення  додаткової   потреби    у   натуральній  допомозі  проводиться  обстеження   їх матеріально-побутових   умов.   Для   цього   утворюється   комісія,  до складу   якої   входить   не   менш   як три   особи  (завідувач /заступник завідувача)  відділення, соціальний працівник та соціальний робітник). 
      У разі коли громадянин, який потребує  надання соціальних   послуг за  віком,  або за  станом здоров'я, неспроможний самостійно прийняти  рішення  про  необхідність їх надання, таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник. 
      Форми   заяви,   медичного  висновку,  договору  про  надання соціальних   послуг,   карти   визначення   індивідуальних  потреб отримувача      соціальної      послуги,      акта      обстеження матеріально-побутових   умов,   журналу   обліку   громадян, яких обслуговує   територіальний  центр,  затверджує  Мінсоцполітики  в установленому  порядку. 
     6. Територіальний  центр забезпечує безоплатне в обсягах, визначених  державними стандартами, надання соціальних послуг: 
- громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, хворим (з числа  осіб  працездатного  віку  на  період  до встановлення їм  групи інвалідності, але не більш як чотири місяці),  паліативно хворим, які не здатні до самообслуговування і не  мають  рідних, які  повинні  забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому порядку; 
- громадянам,   які     перебувають у складній життєвій  ситуації у зв'язку з безробіттям  і   зареєстровані   в   державній     службі    зайнятості   як   такі,  що  шукають  роботу,   стихійним     лихом,  катастрофою  (і мають на своєму   утриманні    неповнолітніх     дітей, дітей з інвалідністю,     осіб похилого віку,   осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний  дохід їх  сімей за   останні   шість   календарних  місяців,  що   передують  місяцю звернення, нижчий ніж  встановлений законом прожитковий мінімум для сім'ї.   
  7. Територіальний центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей), визначені постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2004 р.  № 12   «Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку» та цим порядком, а саме:       
         - громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, інвалідністю, хворобою і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу;            
        -  громадянам,   які    перебувають   у   складній   життєвій   ситуації у зв’язку з безробіттям і   зареєстровані   в  державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою  (і   мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку,   осіб з інвалідністю),  якщо   середньомісячний  сукупний дохід їх сімей вищий ніж прожитковий мінімум для сім'ї.  
     Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються територіальним центром відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2005р № 268 «Про затвердження Порядку регулювання тарифів на платні соціальні послуги» і затверджуються його директором.   
      Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються  в установленому законодавством порядку.   
      Територіальний центр (у межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, із встановленням диференційованої плати відповідно до законодавства.   
       Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
      У виняткових випадках громадяни, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від сплати за надання соціальних послуг у відділеннях територіального центру в разі, коли такі рідні належать до малозабезпечених і отримують державну соціальну допомогу в установленому законодавством порядку, залежні від психоактивних речовин, алкоголю, перебувають в місцях позбавлення волі, тощо.
     Для цього міською комісією, створеною рішенням  виконавчого комітету Лисичанської міської ради, приймається рішення про звільнення громадян, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, від зазначеної плати.
     8. На кожного громадянина,  якого обслуговує територіальний центр,  ведеться  особова   справа, в якій міститься  заява громадянина,  медичний   висновок  (крім  відділення  організації надання адресної  натуральної та грошової допомоги), документи, що підтверджують  право  громадянина  на отримання соціальних послуг та соціальну  допомогу. 
    Формування,  облік  та  зберігання  особової справи  здійснюється  у  відділенні,  яке обслуговує  громадянина постійно. 
  Документи, що містяться в особовій справі громадянина (крім заяви), поновлюються УПСЗН щороку на підставі подання територіального центру  шляхом надіслання відповідних запитів.
      9. Працівники територіального центру, які здійснюють надання соціальних послуг,  зобов'язані сумлінно ставитися до  виконання своїх обов'язків, поважати гідність громадян, не допускати негуманних і дискримінаційних дій щодо громадян, яких вони обслуговують, зберігати в  таємниці інформацію, отриману під час виконання своїх службових обов'язків, а також інформацію, що може бути використана проти зазначених громадян. 
     10. Медичними протипоказаннями для надання соціальних послуг громадянам є наявність у них інфекційних захворювань,   залежності від  психоактивних речовин,  алкоголю,   психічних   захворювань, що потребують перебування на  спеціальному диспансерному обліку. 
У  разі виявлення   у   громадянина   зазначених   протипоказань працівники  територіального центру  зобов'язані надати йому інформацію про можливі  шляхи отримання  необхідних  йому  соціальних послуг в інших установах. 
     11. Надання соціальних послуг громадянам, зазначеним  у пункті 2 цього порядку, структурними відділеннями територіального центру  припиняється  у разі: 
     1) поліпшення  стану  здоров'я,  виходу  із складних життєвих обставин,  в  результаті  чого  громадянин   втрачає   потребу   в наданні соціальних послуг; 
     2) виявлення   у  громадянина,  якого  безоплатно  обслуговує територіальний  центр,  працездатних   рідних   (батьків,   дітей, чоловіка,  дружини)  або  осіб,  які  відповідно  до законодавства повинні забезпечити йому догляд і  допомогу,  або  осіб,  з  якими  укладено договір довічного утримання (догляду);
     3) направлення громадянина   до будинку-інтернату для громадян похилого  віку, пансіонату, психоневрологічного інтернату, надання громадянину  соціальної  послуги  з  догляду  вдома  в будинку для ветеранів  війни  та  праці,  громадян похилого віку та осіб з інвалідністю, інших закладах постійного проживання;
     4) зміни    місця    проживання/перебування   (за межами адміністративно-територіальної   одиниці,   на   яку   поширюються повноваження територіального центру);
     5) поліпшення матеріально-побутових умов,  у результаті якого громадянин не потребує соціально-економічних послуг (для громадян, які  потребували  надання  цих  послуг  у відділенні  організації надання адресної натуральної  та грошової допомоги); 
     6) грубого, принизливого    ставлення    громадянина до обслуговуючого  персоналу,  соціальних   працівників,   соціальних робітників  та  інших  працівників  територіального  центру і його структурних відділень; 
     7)  порушення громадського порядку (сварки, бійки тощо); 
     8)  систематичного   перебування   в    стані    алкогольного, наркотичного сп'яніння; 
     9) виявлення  медичних  протипоказань для надання соціальних послуг територіальним центром, а саме хронічних захворювань у фазі загострення, які потребують лікування чи спостереження в умовах відповідних відділень закладів охорони здоров'я, психічних та гострих інфекційних захворювань, які становлять небезпеку для оточуючих і персоналу та потребують лікування у відповідних закладах охорони здоров'я, гострих хірургічних станів та станів після оперативного втручання, які внаслідок існуючої патології можуть потребувати реанімаційних заходів чи спостереження і лікування в умовах інтенсивної терапії; 
     10) надання громадянинові соціальних послуг фізичною особою, якій  призначено  щомісячну  компенсаційну  виплату,  допомогу  на догляд в установленому законодавством порядку (крім обслуговування у  відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги);
     11) надання  громадянином  соціальних  послуг іншій особі та отримання  ним  щомісячної  компенсаційної  виплати,  допомоги  на догляд в установленому законодавством порядку;
     12) відмови  отримувача соціальних послуг або його законного представника від отримання соціальних послуг;
     13) невиконання  громадянином без поважних причин вимог щодо отримання  соціальної  послуги  з  догляду  вдома, в тому числі паліативного догляду, після письмового попередження  про  припинення  чи  обмеження  її надання або після обмеження надання такої послуги;
     14) припинення діяльності територіального центру. В такому разі орган місцевого самоврядування вживає заходів до забезпечення надання соціальних послуг особам, які  їх отримували в цьому територіальному центрі (розглядає  питання  щодо  можливості  надання  соціальних  послуг громадськими організаціями, фізичною особою, якій призначається щомісячна   компенсаційна  виплата  відповідно  до  законодавства, тощо).
     У разі смерті громадянина надання соціальних послуг також припиняється  на підставі доповідної записки соціального робітника  або копії  свідоцтва  про  смерть. 
     12. Про припинення надання соціальних послуг громадянину видається наказ, на    підставі  якого  вноситься  інформація  до електронної  бази  даних  територіального   центру і робиться   позначка в журналі обліку та в  особовій справі  із  зазначенням дати за підписом завідувача  відділення, яке   обслуговувало   громадянина.  
     Повідомлення   про  припинення надання соціальних послуг громадянину територіальним    центром  надсилається до УПСЗН.
 
 Порядок здійснення надання соціальних послуг 
відділенням соціальної допомоги вдома територіального центру

     13. Відділення соціальної допомоги вдома територіального центру (далі - відділення соціальної допомоги вдома) утворюється для надання соціальних послуг за місцем проживання/перебування не менш як 80 одиноким громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з частковою втратою рухової активності (мають III,  IV і V  групу  рухової  активності) та потребують сторонньої допомоги, надання соціальних послуг, в тому числі паліативного догляду,  в  домашніх умовах згідно з медичним висновком або з медичним висновком про потребу в наданні соціальної послуги паліативного догляду вдома. 
       До зазначеної категорії отримувачів послуг відносяться: 
         - особи похилого віку; 
         - особи з інвалідністю, (які досягли 18-річного віку), крім осіб з інвалідіністю унаслідок нещасного  випадку на виробництві  або  професійного захворювання, які отримують  соціальну допомогу  на  постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне  медичне  обслуговування відповідно до Закону України  "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від  нещасного  випадку  на  виробництві  та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"; 
        - хворі (з числа одиноких   осіб   працездатного  віку на період до встановлення  їм  групи  інвалідності,  але  не  більш  як  чотири місяці); 
        - паліативні хворі (особи з обмеженим прогнозом життя, які мають  невиліковні прогресуючі захворювання, що супроводжуються вираженим больовим синдромом, тяжкими розладами життєдіяльності, які потребують догляду, психологічної, соціальної, духовної підтримки).
     Відділення не здійснює надання соціальних   послуг громадянам,                     які потребують цілодобового стороннього догляду.      
     Територіальний центр співпрацює з закладами охорони здоров’я з питань організації надання допомоги вдома та паліативного догляду відповідно до законодавства.     
   14. Право на позачергове надання соціальних послуг відділенням соціальної допомоги вдома мають одинокі ветерани війни,особи, на яких поширюється дія Закону України "Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", жертви нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3 категорії, особи, депортовані за національною ознакою.
   15. У  територіальному центрі може бути утворено кілька відділень соціальної допомоги     вдома або одне відділення  з відповідною структурою, штатним розписом і фондом оплати праці.   
 16. Якщо громадян, які потребують надання соціальних послуг, виявлено  менш  як 80 осіб (для спеціалізованого відділення - менш як  50  осіб),  їх  обслуговування  може  здійснюватися  згідно  з договором,  який  укладається  між  непрацюючою  фізичною  особою  і територіальним  центром,  про оплату відповідної роботи за рахунок коштів, що виділяються для цієї мети. 
 17. Відділення соціальної допомоги вдома відповідно до державних стандартів соціальних послуг надає такі  послуги: 
       1) догляд вдома; 
       2) паліативний догляд.         
       18. Відділення  соціальної  допомоги  вдома  може надавати соціальні послуги,  в тому числі паліативний догляд, громадянам  похилого  віку,  особам з інвалідністю  (які  досягли 18-річного  віку),  хворим  (з  числа  осіб  працездатного віку на період до встановлення їм групи  інвалідності,  але  не  більш  як чотири  місяці),  які  не здатні до самообслуговування,  але мають рідних, що повинні забезпечити їм догляд і допомогу. Обслуговування таких   громадян   здійснюється  за  плату відповідно  до тарифів  на  платні  соціальні  послуги  або  з установленням  диференційованої плати. 
  19. Рішення  про  звільнення  від  плати за надання  соціальних  послуг  відділенням соціальної допомоги вдома громадянам,  які  мають  рідних,  що повинні забезпечити їм догляд і допомогу, може приймати, як виняток, міська комісія,  створена виконавчим комітетом Лисичанської міської ради.  
     20. Відділення соціальної  допомоги вдома  очолює завідувач, який призначається на  посаду  і  звільняється  з  посади  директором територіального  центру   за    погодженням   з  начальником   УПСЗН Лисичанської міської ради.
     Завідувач відділення  повинен мати  вищу освіту (бакалавр, магістр, спеціаліст) і стаж роботи  на керівній посаді не менш як три роки. 
   21. Положення  про  відділення  соціальної  допомоги вдома затверджується директором територіального центру. 
   22. Кількість громадян, яких повинен обслуговувати соціальний працівник, соціальний робітник, медичний працівник (для надання соціальної послуги паліативного догляду вдома), обсяг їх роботи визначає завідувач відділення  соціальної  допомоги  вдома з урахуванням стану здоров'я громадянина, який обслуговується, його віку, рівня рухової активності, здатності до самообслуговування, місця та  умов  проживання, наявності  транспортного сполучення, інших факторів, що можуть вплинути на якість надання соціальних послуг (один соціальний робітник обслуговує десять громадян у містах з комунальними зручностями; один соціальний робітник обслуговує  не менше двох паліативно хворих громадян).   
     23. На підставі даних карти визначення індивідуальних потреб отримувача  соціальної  послуги  та медичного висновку (для отримувачів послуг паліативного догляду - медичного висновку про потребу в наданні соціальної послуги паліативного догляду вдома) складається індивідуальний  план  надання  соціальної  послуги, після чого між громадянином  та/або членом його сім’ї, та/або його законним представником і  територіальним центром  укладається договір, в якому зазначаються зміст та обсяг послуги, порядок оплати, обумовлюються періодичність, строки  надання  соціальної  послуги  відділенням соціальної допомоги вдома, інші умови. 
     24. Відділення  соціальної  допомоги  вдома згідно з умовами договору,  затвердженим  графіком  роботи та індивідуальним планом надання соціальної послуги з догляду вдома, в тому числі паліативного догляду,  надає  відповідну соціальну послугу постійно (III група рухової активності - два рази на  тиждень, IV група рухової активності - три рази, V група рухової активності - п’ять разів), періодично (два рази на  місяць), тимчасово (визначений у договорі період), організовує надання   передбачених  договором  послуг,  контролює їх якість, визначає додаткові потреби, вживає заходів до їх задоволення.
  25. На  кожного  громадянина, якого  обслуговує  відділення соціальної допомоги, ведеться особова справа, в якій міститься: 
    1) письмова заява громадянина або  члена його сім’ї, та/або його законного представника);
    2) медичний висновок про не здатність до  самообслуговування, потребу  в сторонній  допомозі  та  догляді в домашніх умовах або медичний висновок про потребу в наданні соціальної послуги паліативного догляду вдома;
    3) карта   визначення   індивідуальних   потреб  отримувача соціальних послуг;
  4) один   примірник  договору,  укладеного  громадянином або  членом його сім’ї, та/або його законним представником) і територіальним центром про надання соціальних послуг; 
     5)  довідка  про  склад  сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб;
     6) інформація  з Державного реєстру прав, отримана посадовою особою  УПСЗН Лисичанської міської ради шляхом   безпосереднього доступу до цього Реєстру;
     7) копія  довідки  про  встановлення  групи інвалідності (за наявності);
     8) копія рішення міської комісії з питань надання безоплатних соціальних послуг та соціальних послуг зі встановленням диференційованої плати про звільнення від   плати громадян похилого віку, осіб з інвалідністю (які  досягли 18-річного віку), хворих (з  числа  осіб  працездатного віку на період  до встановлення  їм  групи  інвалідності, але не більш як чотири  місяці), паліативно хворих, які не здатні до самообслуговування, але мають рідних,  що повинні забезпечити  їм  догляд  і допомогу (за наявності)
       9) копія наказу про здійснення  (припинення) надання соціальних послуг; 
     10) довідка про доходи за останні шість місяців, що передують місяцю звернення  за встановленням  диференційованої  плати,  за надання соціальних послуг;
     11)  індивідуальний план надання соціальної послуги;
     12) копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб).
       26. Перевірка якості надання соціальних послуг робітниками відділення проводиться відповідно до норм чинного законодавства.

Порядок здійснення  надання соціальних
послуг відділенням денного перебування  територіального центру 

     27. Відділення  денного  перебування  територіального центру утворюється для надання  соціальної  послуги соціальної адаптації  не менш як 30 громадянам похилого віку, особам з інвалідністю  (які  досягли  18-річного  віку),  що частково втратили здатність до самообслуговування, особам, які перебували в інтернатних закладах, особам, які відбули покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі на певний строк, на день.
     Відділення денного перебування  обслуговує громадян, які мають часткове  порушення  рухової  активності, частково не здатні до самообслуговування   та   не   мають  медичних  протипоказань  для перебування в колективі та потребують соціально-побутової  і психологічної адаптації, надання соціальних послуг  з  метою усунення   обмежень  життєдіяльності, запобігання виникненню  та розвитку можливих захворювань особи, підтримки  її  здоров’я, соціальної  незалежності, відновлення  знань,  вмінь і навичок з орієнтування  та поведінки  у  суспільстві,  сприяння розвитку різнобічних  інтересів  та  потреб  осіб,  організації  дозвілля  і відпочинку.       
   28. Відділення денного перебування відповідно до державних стандартів соціальних послуг надає такі послуги: 
     - соціальна адаптація;      
     - інші соціальні послуги
  29. Послуги у відділенні денного перебування надаються на безоплатній основі.
Громадяни, які знаходяться на обслуговуванні у відділенні денного перебування,  можуть отримувати інші соціальні послуги (перукарські, швацькі та господарчі) в порядку та на умовах, передбачених положенням про відповідне відділення.
 30. На кожного громадянина, якого  обслуговує  відділення денного  перебування, ведеться  особова справа, в якій міститься: 
     1) письмова заява громадянина; 
     2) медичний  висновок про потребу в соціальній адаптації та     відсутність  медичних  протипоказань  для перебування в колективі;
     3) карта   визначення   індивідуальних   потреб  особи в наданні соціальної послуги соціальної  адаптації;
     4)  копія  довідки  про  встановлення  групи інвалідності (за наявності);
     5) довідка  про  склад  сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб;
     6) копія наказу про надання (припинення) соціальних послуг; 
     7) довідка про доходи за останні шість місяців, що передують місяцю   звернення  за  встановленням  диференційованої  плати  за надання соціальних послуг;
     8) індивідуальний план надання соціальної послуги;
     9) договір про надання соціальної послуги;   
  10) копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб).
 31. Відділення  денного  перебування  очолює завідувач, який призначається   на  посаду  і  звільняється  з  посади  директором територіального  центру  за погодженням з начальником УПСЗН Лисичанської міської ради.
         Завідувач відділення  повинен  мати вищу освіту (бакалавр, спеціаліст, магістр) і стаж роботи на керівній посаді не менш як три роки.
   32. У складі територіального центру може утворюватися  кілька відділень   денного   перебування  залежно  від  місця  проживання громадян, яких він обслуговує, стану їх здоров'я та потреб.

Порядок здійснення  надання  соціальних послуг 
 відділенням організації надання адресної натуральної та грошової допомоги

     33. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги (далі відділення адресної допомоги) територіального центру утворюється для обслуговування не менш як 500 громадян, які відповідно до акта обстеження матеріально–побутових умов потребують натуральної чи грошової допомоги.  
До зазначеної категорії громадян належать:
     -  особи похилого віку;
     -  особи з інвалідністю;
      - хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці) у разі коли вони на своєму утриманні мають неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю;
   -особи, які перебувають  у складній  життєвій  ситуації  у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу,  стихійним лихом, катастрофою, у разі коли вони мають на своєму утриманні  неповнолітніх  дітей,  дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю. 
    34. Право на безоплатне обслуговування відділенням  адресної допомоги мають:
     1) громадяни, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому порядку; 
     2) інші громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм  групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які мають на своєму утриманні  неповнолітніх  дітей, дітей з інвалідністю, осіб  похилого віку,  осіб з інвалідністю,  за умови, що середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж  1,5 прожиткового мінімуму для сім'ї; 
     3) громадяни, які  перебувають  у  складній  життєвій ситуації у зв'язку  з  безробіттям  і  зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним  лихом, катастрофою (і мають  на  своєму  утриманні  неповнолітніх  дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей  нижчий ніж  прожитковий мінімум для сім'ї; 
   4) внутрішньо переміщені особи.  
    35. Відділення виходячи  з наявних  можливостей, фінансової та матеріально-технічної бази безоплатно забезпечує громадян, зазначених у п.34 цього порядку: 
 1) б/в одягом, взуттям, іншими предметами першої потреби; 
         2) предметами медичного призначення;
         3) предметами побутової гігієни; 
 4) продовольчими та промисловими товарами; 
         5) гарячими обідами тощо. 
  36. У разі надання натуральної чи грошової допомоги дані про  громадянина із  зазначенням  його  прізвища,  ім'я,  по батькові,  адреси,  виду  наданої  допомоги,  її   кількісних   та вартісних показників вносяться  у відомість видачі допомоги.
   37. Відділення має  право  організовувати на  платній  та безоплатній основі надання робітниками або мультидисциплінарною командою швацьких, перукарських послуг, послуг з  дрібного ремонту вікон, дверей, квартир (будинків), санвузлів, парканів, розпилювання дров, тощо. 
    38. Якщо в ході обстеження  матеріально-побутових умов громадян з числа осіб, зазначених у пункті 34 цього порядку, які мають  право на обслуговування відділенням адресної допомоги, буде встановлено, що вони перенесли операцію, тривале захворювання, у зв'язку з чим перебували на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров'я і мають офіційне підтвердження пов'язаних з цими обставинами грошових  витрат, натуральна чи грошова  допомога надається їм за умови, що середньомісячний сукупний дохід їх сімей за останні шість календарних  місяців, що передують  місяцю звернення, не перевищує  встановлених  законом  двох прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
   39. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з  Методикою  обчислення  сукупного доходу  сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою спільним наказом Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіну,  Держкомстату, Держсім'ямолоддю від 15 листопада 2001р № 486/202/524/455/3370.
    40. Відділення адресної допомоги може  організовувати  пункти  прийому від громадян, підприємств, установ та організацій продуктів харчування,  одягу,  взуття, меблів, предметів  першої  потреби, побутової техніки,  коштів, робіт та послуг для задоволення потреб громадян, які опинилися в складних життєвих обставинах.
    41. За згодою громадянина складається акт обстеження його матеріально-побутових умов.
    42. На кожного громадянина, якого обслуговує відділення адресної допомоги ведеться  особова справа, в якій міститься: 
     1) письмова заява громадянина; 
     2) довідка про склад  сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб; 
     3) довідки про доходи членів сім'ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення; 
     4) копія наказу про здійснення (припинення) обслуговування; 
     5) копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для внутрішньо переміщених осіб).
     43. Соціальний працівник відділення адресної  допомоги формує особові справи громадян, які звернулися за допомогою, перевіряє відомості, зазначені у поданих ними документах, і вносить їх до електронної бази даних територіального центру.
      У разі коли громадянин через часткову  втрату рухової активності не може відвідати відділення адресної допомоги та особисто отримати допомогу, адміністрація територіального центру вживає заходів для доставки допомоги громадянину за місцем його проживання. 
     44. Відділення  адресної допомоги очолює  завідувач,  який призначається  на  посаду  і  звільняється з посади директором територіального центру за погодженням з начальником УПСЗН.
      Завідувач відділення  повинен мати вищу освіту (бакалавр, спеціаліст,  магістр) і стаж роботи на керівній посаді не менш як три роки. 

Секретар міської ради 						Е.І.Щеглаков

Заступник міського голови                                                   М.С. Головньов