До єдиного дня інформування населення
- У міській раді
- 26.03.2010
Інформація Головного управління економіки облдержадміністрації до єдиного дня інформування населення за темою
«Про підсумки виконання Програми економічного і соціального розвитку Луганської області на 2009 рік»
Аналіз виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку Луганської області на 2009 рік (далі – Програма) свідчить про необхідність прискорення вирішення проблем та мінімізації наслідків світової фінансової кризи, які стримують соціально-економічний розвиток області.
За підсумками 2009 року індекс промислового виробництва становив 80,1 % до 2008 року (при запланованому Програмою – 87,7 %).
Індекс виробництва, вищезапланованих на поточний рік Програмою, забезпечено в наступних галузях: целюлозно-паперовому виробництві та видавничій діяльності – 98,1 % (за Програмою – 95,0 %), виробництві харчових продуктів та напоїв – 95,4 % (87,6 %), виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення – 104,1 % (101,8 %), металургії та обробленні металу – 73,0 % (68,8 %).
Нижче показників Програми індекси виробництва у добувній промисловості – темп виробництва становить 89,5 % (за Програмою –
100,0 %), легкій – 68,8 % (101,2 %), хімічній та нафтохімічній промисловості – 60,2 % (77,4 %), виробництві іншої неметалевої мінеральної продукції – 54,2 % (101,5 %), машинобудуванні – 52,5 % (93,2 %), виробництві та розподіленні електроенергії, газу та води – 85,3 % (94,0 %).
За підсумками 2009 року область стабільно посідає третє місце в Україні за обсягами реалізованої промислової продукції, що складають майже 56,1 млрд грн, або 8,4 % від загальнодержавного обсягу.
У 2009 році в агропромисловому комплексі обсяг сільськогосподарської продукції в усіх категоріях господарств порівняно з 2008 роком скоротився на 12,3 % (за Програмою – зростання на 0,8 %), у тому числі в сільськогосподарських підприємствах зменшився на 19,1 %, у господарствах населення – на 4,9 %.
У 2009 році виробництво продукції рослинництва в порівнянні з 2008 роком зменшилось на 21,9 % (за Програмою – 98,2 %), у т.ч. у сільськогосподарських підприємствах – на 27,2 %, у господарствах населення – на 16,2 %.
Обсяг продукції тваринництва збільшився у порівнянні з 2008 роком і становив 105,7 % (за Програмою – 105,0 %). Усіма категоріями господарств з початку поточного року реалізовано на забій худоби та птиці 57,5 тис. т (95,4 %), молока – 316,0 тис. т (99,1 %), яєць – 707,4 млн шт (95,4 %). У 2009 році передбачалося забезпечити реалізацію худоби та птиці на рівні 107,8 % до попереднього року, виробництво молока – 101,9 %, яєць – 100,7 %.
Інвестиційна діяльність є одним із пріоритетних напрямів у досягненні стабільного соціально-економічного розвитку регіону.
За січень-вересень 2009 року освоєно 3126,0 млн грн капітальних інвестицій. Найвагомішу частку з них (99,0 % загального обсягу) становлять капітальні інвестиції у матеріальні активи. Інвестиції в основний капітал склали 2444,1 млн грн, що на 64,9 % менше ніж у січні-вересні 2008 року (за Програмою – скорочення на 0,9 %).
На будівництво житлових будівель освоєно 87,0 млн грн, що на 70,5 % менше ніж у відповідному періоді минулого року. Темпи освоєння інвестицій в будівництво індивідуального житла зменшились на 84,5 %.
За 2009 рік підприємствами області виконано будівельних робіт на суму 1084,6 млн грн, що на 46,8 % менше, ніж за 2008 рік.
Слід зазначити, що більше половини (55,4 %) загального обсягу будівництва області виконано підприємствами міст Луганська, Алчевська та Сєвєродонецька.
Зокрема, 29,1 % обсягів робіт області виконано будівельниками м. Луганська, які знизили обсяги будівництва на 48,1 % (в основному через скорочення обсягів житлового будівництва).
У 2009 році не працювало 22,9 % загальної кількості будівельних підприємств, що звітують (у 2008 році – 11,1 %).
За 2009 рік в економіку області іноземними інвесторами вкладено 263,9 млн дол. США прямих інвестицій, що у 5,2 р. б. надходжень
2008 року З країн ЄС надійшло 259,4 млн дол. США (98,3 % загального обсягу), з країн СНД – 2,3 млн дол. США (0,9 % до загального обсягу), з інших країн світу – 2,1 млн дол. США (0,8 %).
У той же час нерезидентами вилучено капіталу на 5,8 млн дол. США.
Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених в область станом на 01.01.2010 склав 577,9 млн дол. США, що у 1,7 р. б. обсягів інвестицій на початок 2009 року та в розрахунку на одну особу становить 250,1 дол. США.
Інвестиції надійшли з 40 країн світу, при цьому на чотири з них припадає 88,8 % загального обсягу, це Кіпр – 332,5 млн дол. США (57,5 %), Сполучені Штати Америки – 126,0 млн дол. США (21,8 %), Сполучене Королівство – 32,4 млн дол. США (5,6 %), Угорщина – 22,7 млн дол. США (3,9 %).
За 2009 рік підприємствами транспорту області перевезено 32,9 млн т вантажів, що на 9,5 % менше, ніж у 2008 році. Вантажооборот зменшився на 6,4 % і становив 4106,7 млн ткм.
Залізничним транспортом за 2009 рік перевезено 24,2 млн т вантажів, що на 11,7 % менше обсягу перевезень у 2008 році.
За 2009 рік громадським транспортом перевезено 367,5 млн пасажирів, що на 20,2 % менше, ніж у 2008 році. За цей період виконано пасажирську роботу в обсязі 4424,8 млн пас. км, що на 19,0 % менше порівняно з 2008 роком.
Залізничним транспортом надано послуг 11,2 млн пасажирів, що на 7,6 % менше, ніж у 2008 році.
Обсяг перевезених пасажирів автомобільним транспортом за 2009 рік склав 260,1 млн, у т.ч. по основному колу перевізників – 152,7 млн (58,7 % від загального обсягу). Пасажирооборот склав відповідно 3347,7 млн пас. км і 1883,4 млн пас. км (56,3 %). Обсяг відправлених пасажирів зменшився на 21,4 % проти 2008 року, пасажирооборот – на 20,5 %.
Зовнішньоторговельний оборот товарів та послуг області за 2009 рік становив 4466,5 млн дол. США і зменшився порівняно з 2008 роком на 59,2 %.
Обсяг експорту зовнішньої торгівлі товарами за 2009 рік становив 1886,4 млн дол. США і по відношенню до 2008 року склав 29,7 %, імпорту – 2454,1 млн дол. США та відповідно 55,0 %. Від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами становило 567,7 млн дол. США (у 2008 році – позитивне сальдо 1899,4 млн дол. США).
Зовнішньоторговельні операції товарами область здійснювала з партнерами із 110 країн світу.
Оборот роздрібної торгівлі (до якого включено роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках та фізичними особами-підприємцями) за 2009 рік становив 18274,4 млн грн і склав 81,4 % обсягу 2008 року. У структурі обороту роздрібної торгівлі на організовані і неформальні ринки припадало 38,1 %.
Оборот ресторанного господарства (з урахуванням обороту фізичних осіб-підприємців) за 2009 рік становив 680,0 млн грн і проти попереднього року склав 80,9 %.
До зведеного бюджету за 2009 року юридичними і фізичними особами Луганської області сплачено 6080,9 млн грн податків та зборів, що менше ніж за відповідний період 2008 року на 326,6 млн грн, або на 5,1 %.
До державного бюджету за 2009 року зібрано 3518,0 млн грн, що на 326,4 млн грн менше, ніж за аналогічний період минулого року 8,5%.
До загального фонду Державного бюджету України за 2009 рік зібрано 1975,6 млн грн, що на 932,6 млн грн менше збору у 2008 році (67,9 %). Так, відбулось суттєве зниження надходження податку на прибуток в порівнянні з 2008 роком на 980,3 млн грн (на 65,0 %), акцизного збору з лікеро-горілчаної продукції – на 4,5 млн грн (на 19,0 %).
Зниження економічної активності і платоспроможності підприємств призвели до того, що контрольні показники Міністерства фінансів України по збору платежів до Державного бюджету України виконані на 66,6 %, або на 1760,5 млн грн менше запланованого.
Основними джерелами формування по Луганській області державного бюджету є:
- податок на прибуток підприємств – 525,6 млн грн (14,9 %);
- податок на додану вартість – 1283,3 млн грн (36,5 %);
- акцизний збір з вироблених в Україні товарів та нафтопродуктів – 1468,0 млн грн (41,7 %).
Спад економіки вплинув і на надходження платежів до місцевих бюджетів.
Доходи загального фонду місцевих бюджетів за 2009 рік становлять 2503,5 млн грн, що більше рівня аналогічного періоду минулого року на 0,3 млн грн, або 100 %.
Основними джерелами формування загального фонду місцевих бюджетів по Луганській області (за 2009 рік) є:
- податок з доходів фізичних осіб – 2003,9 млн грн (80,0 %);
- плата за землю – 275,0 млн грн (11,0 %);
- єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва – 59,1 млн грн
(2,4 %);
- місцеві податки і збори – 35,1 млн грн (1,4 %).
На фінансування видатків загального фонду місцевих бюджетів області за 2009 рік спрямовано 4814,5 млн грн, що на 6,2 % більше показників минулого року і складає 97 % до обсягу, передбаченого розписом на рік.
У структурі видатків місцевих бюджетів області за економічною класифікацією на захищені статті та енергоносії припадає 86 % загального обсягу видатків, з них:
- на зарплату з нарахуваннями та інші соціальні виплати – 72,7 %;
- на придбання продуктів харчування і медикаментів – 5,0 %;
- оплату комунальних послуг і енергоносіїв – 8,3 %.
Станом на 01.01.2010, податковий борг підприємств області (з банкрутами) складає: до зведеного бюджету –1054,5 млн грн, до державного бюджету – 844,4 млн грн. Протягом року недоїмка до зведеного бюджету збільшилась на 1,1 %, до державного бюджету скоротилась на 4,7 %.
Фінансовий результат підприємств від звичайної діяльності до оподаткування (крім малих підприємств та установ, що утримуються за рахунок бюджету) за 2009 рік за попередніми даними склав 3980,4 млн грн збитку, що у 19,5 р. б., ніж за 2008 рік.
Прибутковими підприємствами, частка яких у загальній кількості становила 54,5 %, отримано 1282,3 млн грн прибутку, що на 55,1 % менше, ніж за 2008 рік. Основна його частина сформована у промисловості (57,8 %), сільському і лісовому господарстві та мисливстві (14,4 %), торгівлі, ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (12,3 %), операціях із нерухомим майном, оренді, інжинірингу та наданні послуг підприємцям (8,3 %).
Протягом 2009 року збитково працювало 45,5 % підприємств, що на 8,5 в.п. більше, ніж у 2008 році. Цими підприємствами отримано
5262,7 млн грн збитків, що у 1,7 р. б., ніж за 2008 рік. Найбільші суми збитків спостерігалися у промисловості (4638,5 млн грн), торгівлі, ремонті автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (211,0 млн грн), операціях із нерухомим майном, оренді, інжинірингу та наданні послуг підприємцям (152,5 млн грн), у будівництві (86,4 млн грн).
Середньомісячна номінальна заробітна плата за 2009 рік перевищила відповідний показник 2008 року на 5,9 % і склала 1873 грн.
Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати в цілому по Луганській області на 1 січня 2010 року становила 132,4 млн грн, що на 9,1 % або на 13,2 млн грн менше, ніж у попередньому місяці і на 43,1 % або на 39,9 млн грн більше, ніж на 1 січня 2009 року.
По економічно активних підприємствах сума боргу по заробітній платі за попередніми даними становила 84,3 млн грн, що на 13,2 % або на 12,9 млн грн менше, ніж у попередньому місяці і на 49,1 % або на 27,8 млн грн більше, ніж на 1 січня 2009 року.
По підприємствах-банкрутах сума боргу по заробітній платі за попередніми даними становила 45,8 млн грн, що на 0,8 % або на 0,4 млн грн менше, ніж у попередньому місяці і на 37,1 % або на 12,4 млн грн більше, ніж на 1 січня 2009 року.
По економічно неактивних підприємствах, що призупинили діяльність у 2008 році та попередніх роках, сума боргу по заробітній платі за попередніми даними становила 2,3 млн грн, що на рівні попереднього місяця і на 9,8 % або 0,3 млн грн менше, ніж на 1 січня 2009 року.
В області станом на 01.01.2010 чисельність пенсіонерів усіх категорій складає 732,0 тис. осіб. Середній розмір призначених пенсій – 1194,8 грн. Виплачено пенсій та грошової допомоги за 12 місяців 2009 року, за оперативними даними на суму 10,6 млрд грн, що на 1,2 млрд грн більше, ніж за 12 місяців 2008 року.
Протягом 2009 року до бюджету Пенсійного фонду надійшло близько 4,3 млрд грн власних коштів або 96,5 % планових показників. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року доходи зменшились на 0,6 млрд грн, або на 12,7 %.
Заборгованість суб’єктів господарювання перед Пенсійним фондом станом на 01.01.2010 дорівнює 1158,7 млн грн і збільшилася проти 01.01.2009 на 83,4 млн грн, або у 2,6 р.б.
У січні-грудні 2009 року населенням області сплачено за житлово-комунальні послуги, включаючи погашення боргів попередніх періодів, 1283,7 млн грн (89,6 % нарахованих за цей період сум). Серед регіонів області найвищий рівень оплати за житлово-комунальні послуги спостерігався у Сватівському районі (120,6 %), найнижчий – у м. Стаханов (84,1 %).
Рівень сплати населенням житлово-комунальних становить 89,6 %. Серед регіонів області найвищий рівень оплати за житлово-комунальні послуги спостерігався у Сватівському районі (120,6 %), найнижчий – у м. Стаханов (84,1 %).
За результатами вибіркового обстеження населення з питань економічної активності в середньому за 9 місяців 2009 року середньомісячна чисельність економічно активного населення віком 15–70 років становила 1116,4 тис. осіб, з яких 1034,2 тис. осіб були зайняті економічною діяльністю, а решта (82,2 тис. осіб) – безробітні, тобто особи, які не мали роботи, але активно її шукали, як самостійно, так і за допомогою державної служби зайнятості. Рівень зайнятості населення у віці 15–70 років становив 57,2 %, а в працездатному віці – 64,9 %. Рівень безробіття (за методологією МОП) серед економічно активного населення віком 15–70 років становив 7,4 %, а працездатного віку – 8,0 % та був вищим порівняно з відповідним періодом 2008 року (6,4 % та 6,9 % відповідно).
На обліку в державній службі зайнятості станом на 01.01.2010 перебувало 18,4 тис. осіб, що на 4,3 % менше відносно 01.12.2009 та на 48,7 % – ніж на 01.01.2009.
Офіційного статусу безробітних на зазначену дату набули 98,0 % незайнятих громадян, з них 76,2 % отримували допомогу по безробіттю. Серед безробітних осіб кожен другий раніше займав місце робітника, кожен третій – посаду службовця, кожен сьомий – не мав професійної підготовки.
Рівень зареєстрованого безробіття в цілому по області станом на 01.01.2010 становив 1,3 % від кількості населення працездатного віку, що дорівнює показнику на 01.12.2009 та на 1,1 в.п. менше, ніж на 01.012009. При цьому, рівень безробіття серед сільського населення становив 2,5 % сільського населення працездатного віку, а серед міського був більш ніж удвічі нижчим і становив 1,1 % міського населення працездатного віку.
Зміни в економічному розвитку області вплинули на ситуацію в соціальній та гуманітарній сферах.
Медична допомога в області надається розгалуженою мережею закладів охорони здоров’я, яка представлена 843 лікувально-профілактичними закладами, в тому числі: 122 лікарні, 33 диспансери, 121 амбулаторно-поліклінічна установа, 13 станцій швидкої медичної допомоги, 379 фельдшерсько-акушерських пунктів, 10 санаторіїв і 1 будинок дитини, в яких медичну допомогу надають 8993 лікаря і 21458 молодших спеціалістів з медичною освітою – середній медичний працівник (2008 рік – 9003 лікаря та 21471 середній медичний працівник).
Населення області складає 2327,2 тис. осіб (2008 рік – 2350,7 тис. осіб).
Проводилась реорганізація ліжкового фонду стаціонарів, який становить 23017 ліжок (2008 рік – 23272), та продовжувався розвиток стаціонарозамінних форм медичного обслуговування – кількість ліжок в денних стаціонарах становить 4794 (2008 рік – 4664 ліжка).
Одним із найбільш актуальних питань є становлення та розвиток сімейної медицини.
Дану форму медичного обслуговування запроваджено у 106 лікувально-профілактичних закладах області (2008 рік – у 95), в яких організовано 207 ділянок сімейної медицини (2008 рік – 176) та працює 175 лікарів і 299 середніх медичних працівників (2008 рік – 155 та 262 відповідно).
Завдяки виконанню заходів обласної програми протидії захворюванню на туберкульоз на 2007-2011 роки (затверджена рішенням обласної ради від 01.06.2007 № 13/16) в 2009 році захворюваність на туберкульоз зменшилася на 10,3 % і склала 91,0 на 100 тис. населення (2008 рік – 101,4 на 100 тис. населення)
Епідемія ВІЛ-інфекції/СНІД у Луганській області продовжує поширюватися в усіх адміністративних регіонах. Станом на 01.01.2010 в області на диспансерному обліку знаходиться 3227 ВІЛ-інфікованих (2008 рік – 2999 осіб).
З метою поліпшення організації та якості медичної допомоги, що надається хворим ВІЛ-інфекцією/СНІДом, запроваджено сучасні технології діагностики і лікування, зокрема високоактивна антиретровірусна терапія, що дозволило вперше за декілька років знизити рівень захворюваності СНІДом на 18,5 %.
Проведено певну роботу з профілактики захворюваності та недопущення розповсюдження епідемії ГРЗ і грипу на території області.
Органами виконавчої влади і місцевого самоврядування на організацію заходів щодо профілактики ГРЗ і грипу додатково виділено 941,2 тис. грн.
Закуплено і розподілено між лікувальними закладами області лікарських препаратів на 7,0 млн грн, зокрема – 11,4 тис. доз протигрипозної вакцини (для медпрацівників). Вакциновано проти сезонного грипу 5567 осіб.
За централізованими поставками отримано і розподілено між ЛПЗ області 23 апарати ШВЛ.
За рахунок коштів, спрямованих на боротьбу з епідемією грипу, закуплено обладнання на суму 11,3 млн грн.
Для покращення матеріально-технічного стану медичних закладів області придбано медичне обладнання на загальну суму 51,1 млн грн. Крім того, в стані будівництва та реконструкції знаходяться п’ять об’єктів охорони здоров’я.
Протягом звітного періоду культурне обслуговування населення області здійснювали 587 державних публічних бібліотек (з яких 372 – на селі), 529 клубних установ (384 у сільській місцевості), 27 музеїв, 79 шкіл естетичного виховання, 2 вищих навчальних заклади культури, 5 театрів, 8 парків культури та відпочинку, обласна філармонія, обласний будинок творчої інтелігенції „Світлиця” обласний центр учбово-методичної роботи, культурних ініціатив та кіномистецтва, обласний центр народної творчості.
З 1241 закладу культури області 1224 – утримуються за рахунок місцевих бюджетів міст та районів, ще 17 – фінансуються з обласного бюджету.
У звітному році на укріплення матеріально-технічної бази обласних закладів культури з обласного бюджету були освоєні кошти у сумі
1,7 млн грн.
На придбання необхідного обладнання, сценічних костюмів для обласної філармонії протягом 2009 року, при запланованому фінансуванні 952,3 тис. грн, витрачено 948,3 тис. грн або 99,6 % та повністю профінансовано проектно-кошторисну документацію та капремонт гаражів.
Окрім цього виділено понад 100,0 тис. грн на придбання комп’ютерної техніки і технічних засобів для обласних бібліотек. У 2009 році обласними бібліотеками освоєно близько 780 тис. грн на поповнення фондів книжковою продукцією та передплату періодичних видань. На 100 % виплачені стипендії видатним діячам мистецтв та культури.
В області функціонує розвинута мережа дошкільних навчальних закладів всіх форм власності, що складається із 419 установ, в яких виховується 45,6 тис. дітей, що становить 59,3 % від загальної кількості дітей дошкільного віку. Відсоток дітей п’ятирічного віку, охоплених всіма формами дошкільної освіти, становить 81,0 %. Затверджений фінансовий норматив бюджетної забезпеченості однієї дитини в дошкільних закладах освіти збільшився на 11,9 % (з 4989,2 грн в 2008 році до 5582,9 грн в 2009 році). У вересні 2009 року відновив роботу 1 дошкільний заклад у м. Луганську, на 42 одиниці збільшилася кількість груп у функціонуючих дошкільних закладах. Створено комплекси «загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад» у містах Луганськ, Первомайськ, Рубіжне. Завдяки вжитим заходам щодо забезпечення доступності дошкільної освіти зменшилась кількість дітей, які знаходяться на обліку для влаштування у дошкільні навчальні заклади.
У порівнянні з минулим навчальним роком зменшення кількості загальноосвітніх навчальних закладів відбулося за рахунок їх реорганізації у містах Луганську, Лисичанську та Кіровську.
Протягом 2009 року відбулися зміни у мережі ПТНЗ: ліквідовано чотири навчальних заклади шляхом приєднання до більш потужних ПТНЗ – Луганський професійний аграрний ліцей увійшов до складу ДНЗ «Луганський центр професійно-технічної освіти», ПТУ № 58 м. Красний Луч приєднано до ПТНЗ «Краснолуцький професійний ліцей» та на їх базі створено ДНЗ «Краснолуцький центр ПТО», Сєверодонецький професійний хіміко-технологічний ліцей до Сєверодонецького вищого професійного училища та Щастинський професійний ліцей автомобільного транспорту став структурним підрозділом ДЗ «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка». Ліквідована філія Комісарівського професійного училища-агрофірми у м. Слов’яносербську, ПТУ № 70 м. Антрацита реорганізовано в ДНЗ «Антрацитівський професійний будівельно-промисловий ліцей».
Таким чином із 78 професійно-технічних навчальних закладів, які функціонували у 2008 році, у 2009 році їх кількість становила 73 ПТНЗ.
Фінансування навчальних закладів та установ професійно-технічної освіти при затверджених планових показниках в сумі 226,4 млн грн фактично у 2009 році виконано в сумі 226,3 млн грн, що складає 99,9 %.
Систему вищої освіти регіону у 2009 році представляли 38 вищих навчальних заклади, з них 10 – III-IV рівнів акредитації (6 університетів, зокрема три національних, 4 інститути, з них один приватний), та 28 вищих навчальних закладів I-II рівнів акредитації.
За всіма формами навчання у вищих навчальних закладах області навчалося 109,1 тис. студентів, що майже на 6,8 % менше, ніж у 2009 році (у 2009 році – 117,0 тис. осіб). На денній формі навчається 61,5 тис. осіб , що становіть 56,4 % від загальної чисельності студентів, за державним та місцевими бюджетами за всіма формами навчання – 42,6 тис. осіб.